红(hóng)色引擎激发内生动力,党建(jiàn)引领(lǐng)带动健(jiàn)康发展。
党的(de)建设(shè)是抓好(hǎo)各项工作的根本。近年来,司法部(bù)认(rèn)真贯彻落实新时代党(dǎng)的建设总要求,坚持(chí)党(dǎng)对(duì)律(lǜ)师工作的领导不动摇,坚(jiān)持政治(zhì)引领、党建(jiàn)先(xiān)行,把加强律师行业(yè)党的建(jiàn)设作为完善中国特色社(shè)会(huì)主义律师制度、建设高素质(zhì)律师队(duì)伍的“铸魂”工(gōng)程抓紧(jǐn)抓实(shí)。
从完善体制机制到强化工(gōng)作保障,从夯实基层基础到推(tuī)动创新(xīn)发展,司法(fǎ)部对(duì)全面加强新时代律师行业党(dǎng)建(jiàn)工作作(zuò)出全(quán)面(miàn)部署(shǔ),用三年(nián)时间(jiān)稳步推(tuī)进律师行(háng)业党建(jiàn)全覆盖、全规范、全统领。如今,律师行业(yè)党建工作取得重要阶段性进展,引领新时代律(lǜ)师工作(zuò)开创新(xīn)局面、谱(pǔ)写新华章。
完善体制(zhì)机(jī)制强(qiáng)化保障
“九龙治水”易(yì)成“无龙治水”。
针对过(guò)去律师行业党(dǎng)建(jiàn)工作管(guǎn)理主体多、职责不明确等问题,司(sī)法部(bù)着力构建统一归口、条块结合、责任明(míng)晰(xī)、有机衔接的党建工作(zuò)格局。
2017年10月,中国共产(chǎn)党(dǎng)全国律师行业委员会成立,此后共13次召开全体会(huì)议研究部署律师行业(yè)党建(jiàn)工作。全国31个省(区、市)、新疆(jiāng)生产建设兵团和435个地市(shì)(含直辖市(shì)的区县)相应成立了(le)律师(shī)行(háng)业党组(zǔ)织(zhī),加强对律师行业党建工作的指导。
制定工(gōng)作制度,加强律师行业党委(wěi)自身建设;完善领导体制,理顺党组织隶属关系……通过完善(shàn)体制机制,形成了加强律师(shī)行业党建(jiàn)工作的整体合(hé)力。
将(jiāng)“坚持以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导”和(hé)党的建(jiàn)设、社会主义核心价值观(guān)等内容(róng)写(xiě)入全国律协和各(gè)地律协(xié)章(zhāng)程;修改(gǎi)《律师事务所管理办法》,对加强律师(shī)事务所党的建设作出明(míng)确规定;全(quán)国3万多家(jiā)律师事务所(suǒ)完(wán)成章程(chéng)修改工(gōng)作,明确了(le)党组织在律师事务所决策管理中的作用……推进党(dǎng)建工作进章(zhāng)程,让律师(shī)行业党建工作焕发了新的活力。
强化工作保障,为推(tuī)进律师行业党建工作创造了良好(hǎo)条件。司法部加强指导各地集中力量破解党建(jiàn)专(zhuān)门人才不足、经费不(bú)够等难点问题,确保律(lǜ)师行业党建工作各项部署落到实处。
为(wéi)配强工作力量,《关于(yú)加强律师行业党建(jiàn)工作力量的指导(dǎo)意见》印发(fā)出台,指导各(gè)地律师行业党委健全(quán)工作机(jī)构(gòu),指导律师(shī)事务所党组织配备专兼职党务工作(zuò)人员。截(jié)至目前,各级律师行(háng)业党委已配备专职(zhí)副(fù)书记或(huò)党务(wù)工作人员(yuán)600余名,律所党组(zǔ)织配备专职党务(wù)工(gōng)作(zuò)者2500余名。
业务培训不容忽视。全国律(lǜ)师行业党(dǎng)校成立,全(quán)国律师行业党委举办系列(liè)示范(fàn)培(péi)训班,带动各地(dì)同步(bù)分(fèn)级开(kāi)展党建培训,效果良(liáng)好。
夯(bèn)实基层基(jī)础(chǔ)推进(jìn)创新
2020年11月底,北京市律师行业党委积极运用互联(lián)网、大数据等新兴技术,创新(xīn)党(dǎng)组织活(huó)动内容方式,推出北(běi)京律师(shī)“智慧党建(jiàn)系统”,初(chū)步(bù)实现了信息资讯、业务管理、学习教(jiāo)育、线上(shàng)活动、交流服务、考核监督等功(gōng)能一网统筹。
当前,各(gè)地律师行业党建工作如火如荼发展,这(zhè)背后,离不开牢固的基层基础。
近年(nián)来,各地律师行业(yè)认真落实党章党规(guī)要(yào)求,以律师事务所党组织建设为重(chóng)点,着力优化组织设置(zhì),提高覆(fù)盖质量,增强(qiáng)政治功能和组织力。
党建(jiàn)全(quán)覆盖工作扎实推进(jìn)。截至2020年6月,全(quán)国律师事务所党组(zǔ)织达到13000多个(gè)。其(qí)中(zhōng)独立党(dǎng)支部(bù)9825个,党总支(zhī)126个,基(jī)层党委87个;联合党支部数量达(dá)到(dào)3004个(gè),覆盖律师事务所12500多家(jiā);选派党(dǎng)建指(zhǐ)导员6200多人,覆盖无党员律师事务所9000多家。
党建(jiàn)规范化建设不断加强。司(sī)法部(bù)党组(zǔ)将2019年确定为律师(shī)行业党建规范化建设(shè)年,印发活动方案,部署(shǔ)从五个方面提升律师行业党建工(gōng)作(zuò)制度化、规范化水平;制定《律师事务所党组(zǔ)织工作规范(fàn)(试行)》,编(biān)辑(jí)《律师(shī)行业党建工作制度汇(huì)编》、《律师(shī)行业党建工作(zuò)手册》,对律师行业党建(jiàn)规范(fàn)化建(jiàn)设提供指引。
不仅如此,律师事务所党支部工(gōng)作指(zhǐ)引、联合党支部(bù)工作(zuò)指引、党(dǎng)建(jiàn)指导(dǎo)员工作指引和党支(zhī)部书(shū)记示(shì)范工作法等相继印发,指导各地提升支部建设水平;《律师行(háng)业党建工作考核评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)》《律师(shī)事务所党组织规范化建(jiàn)设考评(píng)标准》印发出台(tái),分(fèn)批对(duì)律师事务所(suǒ)党组织规范(fàn)化建设情(qíng)况进行考评验收,推动律师行业(yè)党(dǎng)组织全(quán)面(miàn)进步(bù)。
基层基础的夯实,为各(gè)地律(lǜ)师行业党建工作(zuò)创新提(tí)供了有力支(zhī)撑(chēng)。在此基础上,各地(dì)积(jī)极探索加(jiā)强(qiáng)律师行业党的建设的有(yǒu)效(xiào)举措(cuò),推进党建工(gōng)作理念创(chuàng)新、机制创新、手段创新,激发律师行业党建工作活力。
此间,律师事务所党组织结合自身实际落实“三会(huì)一课(kè)”等基本制度(dù),注重采取(qǔ)小型、灵活、务实的方式开展(zhǎn)活动,增(zēng)强组织生活吸引力、实效性。
各地律师(shī)行业党建工(gōng)作(zuò)新经验得到(dào)及时总(zǒng)结(jié)推广,涌现(xiàn)出省市两(liǎng)级党建规范化(huà)示范所(suǒ)1318个,培育出党(dǎng)建规范化建设创新(xīn)项目885个,引领示范(fàn)作用(yòng)不(bú)断增强。
引领律师行业健康发展
“不忘初心、牢记使命”主题教育是(shì)在全党范(fàn)围(wéi)内开展的主题(tí)教育,是推(tuī)动全党更加自觉地为实(shí)现新时代党的历史使命不懈奋斗(dòu)的重要内容。
2019年,按照中央统一(yī)部(bù)署,司法部把开展主题教育作为推进律师(shī)行(háng)业党建(jiàn)工作的(de)重要契(qì)机,指导律师行业各级党组(zǔ)织认真参加第二批主题(tí)教育。
司法(fǎ)部以部党组(zǔ)名义印发实施方案,成立全国律师行业主(zhǔ)题教育领导小组(zǔ)及办公(gōng)室,召开专(zhuān)题动员部署会,结合开展规(guī)范(fàn)化建设年活动(dòng),分(fèn)阶(jiē)段(duàn)分步骤对律师行(háng)业(yè)主题教育进行持续指导。
全(quán)国律师行业党委派出11个巡回(huí)指导(dǎo)组分赴全国73个市(县、区)开展调研指导,各地(dì)相应派出巡回指(zhǐ)导组开展全覆盖式巡回(huí)指(zhǐ)导,确保主题教育扎实(shí)开展。
司(sī)法部(bù)还根据(jù)中央统一部署,在主题教育中扎实开(kāi)展后进(jìn)基层党组织集(jí)中整顿(dùn)工作。对排查出的(de)315个后进(jìn)党(dǎng)组织,全部由司法行(háng)政机关或者律师行业党委领导干部对口联系(xì),选派在职党员干部担任党建工作指导员,由先(xiān)进基层党(dǎng)组(zǔ)织结对共建帮扶。
党建(jiàn)凝(níng)聚(jù)起律(lǜ)师工作的向(xiàng)心(xīn)力,为行业(yè)健康发展提供了(le)坚强(qiáng)保障(zhàng)。
司(sī)法部坚持抓党建带队建促业务(wù),深入学习贯(guàn)彻习近平法治思想(xiǎng),实施党建引领发展(zhǎn)“四大工(gōng)程”,充分(fèn)发挥党组(zǔ)织战斗(dòu)堡垒作用和党员先锋模范作(zuò)用,引领(lǐng)促(cù)进律师事业健康(kāng)发展,组(zǔ)织动员广大(dà)党员律师更加主动服务党和国家工作大局。
各地以党(dǎng)员律师为主体(tǐ),组(zǔ)建了不同规模、不同(tóng)层级的(de)法律服务团、党(dǎng)员先锋队,广泛参(cān)与国家重大发展战略实施,主动服(fú)务三(sān)大攻(gōng)坚战等(děng)重大任务部署(shǔ),积(jī)极协助政府部(bù)门和司法机关(guān)开展(zhǎn)信访接(jiē)待、涉(shè)法涉诉案(àn)件化解、重大(dà)案事件处置等工作,服务经济(jì)社(shè)会发展,促进社会和(hé)谐稳(wěn)定。
各地还组织党员(yuán)律师加强(qiáng)民生领域法律服务,积极参与村(cūn)(居)法律顾(gù)问、刑事案件律师(shī)辩护全覆盖、律师(shī)调解等(děng)工作,推动(dòng)构(gòu)建(jiàn)全业务(wù)、全(quán)时(shí)空的公共法律服务网络;发(fā)动(dòng)党(dǎng)员(yuán)律师带(dài)头履行社(shè)会(huì)责任,开展“律(lǜ)师学雷锋服务月(yuè)”等活(huó)动,带头参加“援藏律师服务团”、“1+1”中国法律(lǜ)援助志(zhì)愿者等公益法律服务活(huó)动(dòng)。
新(xīn)冠肺炎疫情发生后,律师行业各级党组织和(hé)党员律师积极响应号召(zhào),纷纷组(zǔ)建疫(yì)情防控法律服务团、党员先(xiān)锋队等,自觉投身疫(yì)情防控一线践行初心(xīn)使命(mìng),全(quán)面做好(hǎo)法(fǎ)律(lǜ)顾问、法律(lǜ)咨询、法律援助、普法(fǎ)宣传等工作(zuò),累计捐款捐(juān)物2.6亿多元,为(wéi)统筹推(tuī)进疫(yì)情防控(kòng)和经济社会发(fā)展提供了有力法(fǎ)治保障。
党建工作结硕果,新(xīn)起点上再出(chū)发(fā)。全国律师行业将继续(xù)深入推进党建工(gōng)作,不(bú)忘初心(xīn)、牢(láo)记使命(mìng),充(chōng)分发挥党组织(zhī)战斗堡垒作(zuò)用和党员(yuán)先(xiān)锋模范作用,奋力谱写新(xīn)时代律师(shī)工作新篇章(zhāng)。